北京东城，首都功能核心区，既是北京作为历史古都的重要承载地，更是北京全国文化中心建设的重要窗口。

　　几乎每一次到东城区考察调研，北京市主要负责同志都要强调，“东城区要坚持‘崇文争先’”，“东城是文化大区，要做好‘文化+’这篇大文章”。

　　2016年，北京东城区成功创建第二批国家公共文化服务体系示范区。近年来，东城区始终以“崇文争先”理念为引领，努力开创以文化引领城市发展的新范式。

　　2021年，东城区紧扣创新融合主线，不断优化公共文化设施网络、改革公共文化服务体制机制、完善公共文化服务方式方法、丰富产品供给、扩大交流合作，公共文化服务体系建设集中呈现了高质量发展特征与样态，围绕“一轴、两区、五带、五城”新格局，打造文城一体的区域形象，在北京全国文化中心建设中发挥示范引领作用。

　　高位推动公共文化服务体系创新发展

　　党的十九届五中全会明确提出到2035年建成文化强国远景目标，东城区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平总书记对北京重要讲话精神，坚持“崇文争先”理念，文化发展紧紧围绕北京全国文化中心战略定位，以及中央对东城区首都功能核心区、全国文化中心核心承载区的定位，始终突出文化引领的作用，以文化浸润城市、赋彩生活、助力发展、塑造形象，不断将文化资源优势转化为发展优势，使文化成为推动区域高质量发展深沉持久的力量。注重制度的系统式设计、联动化发力，先后印发《东城区“十四五”时期加强全国文化中心建设规划》《贯彻落实“崇文争先”理念进一步加强“文化东城”建设的实施意见》《东城区实施“文化强区”战略推进全国文化中心建设行动计划（2017年—2020年）》《北京市东城区公共文化设施社会化运营指导意见（试行）》《东城区关于加快“书香之城”建设引导支持实体书店“四进”的实施意见》《关于进一步加强文化与科技融合发展的实施意见（2020-2022年）》《东城区关于促进文商旅融合发展的实施意见》等政策文件，全方位推动公共文化服务体系创新发展，在文化产业事业贯通发展、公共文化社会化、文化与旅游融合发展等方面取得了创新突破，不断树立“北京标杆”。

　　创新建设高品质公共文化设施体系

　　当下的公共文化设施，要成为市民鲜活的文化场域空间。按照公益性、基本性、均等性、便利性的总体要求，东城区不断加大支持力度，设立文化发展专项资金，采取新建、改扩建、租用、接收配套、整合资源等多种方式，积极补齐街道级、社区级公共文化设施建设短板，推进全区公共文化设施全面达标。目前，区级图书馆、区级文化馆均为国家一级馆，17个街道文化中心成为鲜活的文化场域空间，161个社区文化活动室平均面积超国家标准，2个万米以上文化广场，47个文化广场，一个覆盖均衡、便捷高效的公共文化设施服务网络基本形成。

　　东城区还抓住空间腾退与城市更新的契机，融入现代艺术元素改造闲置的建筑、小区空间边角料、地下室空间，建成了一批美观大方、实用便民的新型公共文化设施，如“美后肆时”景山市民活动中心、角楼图书馆、27院、史家胡同博物馆、东四胡同博物馆、朝西工坊等。有效规避了中心城区因用地限制不宜新建公共文化空间的局限，完善和织密了基层公共文化设施网络体系，延伸了基层公共文化服务半径。

　　目前，覆盖均衡、便捷高效、高品质的公共文化设施体系构筑起市民美好的精神家园，人均享有文化设施面积、服务效能水平位列北京市前茅，极大满足了市民对公共文化空间的新需求、新期待。

　　东城特色文化服务品牌日渐靓丽

　　近年来，东城区的公共文化服务，在底蕴深厚的文脉、资源富集的历史文化、丰厚的文化载体发展基础上，彰显鲜明的时代性，进行了品牌内核与形式重构，实现了品牌创新转化、蝶变升级。东城区通过深挖传统文化资源，解码文化基因，赋予传统文化新的时代内涵，激活其生命力，围绕国学、国医、国粹等打造了一批具有既体现地方文化特色，又具有国际影响力的文化品牌活动，如前门历史文化节、北京孔庙国子监国学文化节、地坛中医药健康文化节、王府井国际品牌节等。同时，全面推进“戏剧之城”“书香之城”等惠民品牌建设。积极打造“故宫以东”文化品牌，利用东城区文脉底蕴深厚和文化资源集聚的优势，加快推进文商旅融合发展。创新开展“故宫以东·书香之旅”品牌活动，将大众阅读与东城区历史文化街区游览相融合，让读者在饱览历史文化景观、乐享丰富多彩文化活动的同时，逛书店、选好书、读好书、互荐交流，开辟了全民阅读与城市旅游融合发展的新路径。

　　群众文化获得感幸福感显著提升

　　当下，东城区公共文化服务与基层治理实现了有机融合。依托区、街、社区三级网络，逐渐形成了“一街道一品牌，一社区一特色”的文化活动格局。结合非遗资源、传统节日、节庆活动等地方特色文化开展群众文化艺术活动，如花市元宵灯会、蟠桃宫文化庙会、胡同迷你马拉松、立春文化节、群众文化艺术节、社区体育文化节等，这些体现地方文化的活动在基本公共文化服务中实现了特色化，增进了公众的认同感，提升了公共文化服务的活力。

　　东城区还引导各社区文艺团体特色化发展，实施“群众文化引领工程”，组织开展践行社会主义核心价值观系列文艺活动，持续开展“百姓周末大舞台”“文化惠民消费季”“文化展演季”等系列文化活动，积极开展“戏剧进基层”公益演出活动，丰富居民群众文化生活，切实增强了广大人民群众的文化获得感、幸福感。

　　图 文化惠民演出现场

　　构建文商旅融合发展新场景

　　东城区充分发挥文化的引领作用，推动文商旅有机融合，如实施“文化商圈”计划，推动王府井、前门、隆福寺等商业街品质化发展，植入高品质文化设施、文化景观、文化项目、文化业态，打造具有全球知名度的文化商业新地标；联合驻区大型文化机构，发起成立“故宫以东·文商旅联盟”，将五四大街周边文化资源连点、串线、成片，打造国际领先的文化艺术社区，为市民和游客提供丰富的文化和旅游体验。加强文化向城市发展各领域扩展渗透，优化城市人文环境，提升城市文化品位，推动文化功能与城市其他功能协同发展，“文在城中、以文化城、文城一体”的城市意象正在形成。文商旅融合发展的互动格局正在产生良好的社会效益和经济效益。

　　打造中华优秀传统文化对外展示窗口

　　东城区积极推动公共文化“走出去”，不断深化交流合作，着力培育和打造一批具有东城特色、代表首都形象、符合时代特征的城市文化品牌，东城区的区域和国际公共文化展示窗口作用日益凸显。

　　开创区域文化交流合作新局面。东城区充分发挥“京津冀公共文化服务示范走廊”作用，加强文化和旅游、戏剧演艺、人才等领域交流合作；参加“京津冀公共文化服务示范走廊发展联盟第九届轮值工作会议”，角楼图书馆、朝阳门街道27号院获评公共文化服务优秀案例；赴新疆和田、西藏拉萨、云南保山等地开展“春雨工程”文化志愿者边疆行等活动，加强东城与边疆少数民族地区的文化交流与合作。

　　深化国际文化交流合作。实施东城文化“走出去”战略，继续组织“地坛文化庙会全球行”活动，积极参与“北京文化周”等对外活动，促进更多非遗、老字号和文化企业走出国门，传播中国声音，讲好北京故事。截至目前，东城区与英、美、德、法、俄、澳、日等16个国家的22个市（区）建立了友好城市关系，荣获“国际友好城市交流合作奖”。

　　广纳各方贤才凝聚奋进力量

　　东城区通过“集贤计划”，以优化营商环境和“疏整促”专项行动为契机，着力引进一批构建“高精尖”经济结构所需人才。加强优惠政策向优秀文化人才倾斜的倾斜力度，同时加强人才基金对优秀人才创业支持力度，推出“文菁人才”公寓，引进培养懂文化、有情怀、善管理、有担当的文化领军人才；建立“文菁驿站”、志愿服务基地，引导优秀文化人才参与“文化东城”建设；开设“文化东城”研修班，对领导干部进行轮训，根植“崇文争先”发展理念。文化人才管理改革试验区建设取得重要成果，文化高端人才支撑力明显增强。

　　在国家公共文化服务体系示范区后续建设中，东城区不断深化示范区创新发展的主体责任，贯彻新发展理念，以高度的文化自觉率先作为、主动担当，在新型公共文化空间建设、文化产品供给、社会化、文旅融合等方面实现了创新突破，谱写了公共文化服务体系建设的新篇章。

　　如今的东城，漫步街头，平均每公里就能遇上三四个社区文化活动室、一个博物馆、两三处室外文化广场，再加上散落在大街小巷的剧场、图书馆、电影院……总有一处能让人放慢脚步，感受文化气息。高质量的公共文化服务体系正在浸润这片古老而充满活力的城区。

　　（文/“文化强国”光明日报协同推广平台北京东城工作站）